Regulación y licencias de juego online en Provincia de Buenos Aires

El marco legal: Ley 15.079 y Decreto 181/19

En la Argentina el juego es competencia de cada provincia. La Provincia de Buenos Aires reguló el juego online en 2019 a través del Título VIII de la Ley 15.079, reglamentado por el Decreto Reglamentario 181/19. El decreto tiene dos anexos: la Regulación del Juego Online (Anexo I) y el Régimen General de Convocatoria para el otorgamiento de licencias (Anexo II). A partir de esas normas se autorizaron siete licencias para la administración y explotación del juego online.

Los textos completos están publicados por la Lotería de la Provincia en la sección Normativas de su página de juego online, junto con la Resolución 795/2020, el reglamento técnico y el reglamento básico de juegos y apuestas.

El regulador: el IPLyC

La autoridad de aplicación es el Instituto Provincial de Lotería y Casinos de la Provincia de Buenos Aires, conocido como Lotería de la Provincia. Es el mismo organismo que controla los juegos tradicionales, los casinos, los bingos y los hipódromos bonaerenses. Publica el listado de operadores habilitados, la normativa, un canal de denuncias de juego ilegal y el Programa de Prevención y Asistencia al Juego Compulsivo. Tiene sede en Calle 46 N° 581, La Plata, Provincia de Buenos Aires (línea gratuita 0800-999-4263).

La convocatoria y las siete licencias

El Anexo II exigió que cada postulante se presentara en unión transitoria con un socio local con presencia en la provincia; según La Nación, con una participación mínima del 15 %. Catorce uniones se inscribieron en 2019, entre ellas Bet365–Pasteko, ArgenBingo–William Hill, Boldt–Cassava (888), BinBaires–Intralot, Casino de Victoria–Betsson, Hotel Casino Tandil–Dynamo Tyche–Playtech, Atlántica de Juegos–Stars Interactive, Iberargen–Codere, Betway–Bingo King, Bingo Pilar–PPB (Flutter), Emprendimientos Crown–Luckia y Sisal–Areltown.

Siete resultaron adjudicatarias. Las marcas que operan hoy sobre esas licencias son bet365, Betano, Betsson, BetWarrior, bplay, Sportsbet y Stake. Las licencias son transferibles o modificables solo con autorización del regulador, lo que explica que dos de las marcas actuales no hayan estado en la convocatoria original.

Cronología

1. 2019

   Ley 15.079 y Decreto 181/19

   La ley de presupuesto 2019 incorpora en su Título VIII la regulación del juego online. El decreto reglamentario fija siete licencias como máximo y aprueba el régimen de convocatoria (Anexos I y II).

2. 2019

   Registro de aspirantes y convocatoria

   El IPLyC crea el registro de aspirantes a licenciatario (Resolución 790), aprueba el reglamento técnico (Resolución 791) y llama a convocatoria (Resolución 1043). Catorce uniones transitorias presentan ofertas; todas combinan un operador internacional con un socio local.

3. 2020

   Resolución 795/2020

   Se formaliza el procedimiento de otorgamiento de las siete licencias a las uniones seleccionadas.

4. Agosto de 2021

   Primeras cuatro firmas

   BetWarrior (BinBaires–Intralot), bplay (Boldt–Cassava), la unión ArgenBingo–William Hill y bet365 (Hillside–Pasteko) firman sus licencias. Según la prensa, el plazo es de 15 años.

5. Diciembre de 2021

   Inicio del juego online

   Las apuestas online quedan habilitadas en la Provincia y, en paralelo, en la Ciudad de Buenos Aires.

6. 2022

   Betsson en línea

   La unión Casino de Victoria–Betsson lanza su plataforma provincial (febrero de 2022, según prensa especializada).

7. 2024

   Betano entra al mercado

   El IPLyC autoriza la marca Betano sobre la licencia adjudicada a Atlántica de Juegos–Stars Interactive.

8. Mayo de 2026

   Stake reemplaza a EasyBet

   El Boletín Oficial publica la resolución que autoriza a Dynamo Tyche–Hotel Casino Tandil a usar la marca Stake. La plataforma se lanza en junio.

Obligaciones de los operadores habilitados

• Verificación de identidad y edad. Prohibición total para menores de 18 años y controles de ubicación.
• Dominio .bet.ar publicado por el regulador, que es la señal visible de autorización.
• Sistemas certificados por laboratorios registrados ante el IPLyC: GLI, BMM, eCOGRA y Gaming Associates.
• Juego responsable: límites de depósito, autoexclusión y acceso a los programas de ayuda provinciales.
• Prevención de lavado de activos: retiros solo a cuentas a nombre del titular verificado, en pesos.
• Atención al usuario y sometimiento a la fiscalización del IPLyC.

Esta lista resume lo que establece el marco provincial; el texto exacto de cada obligación está en el Anexo I del Decreto 181/19 y en el reglamento técnico. No describimos cómo cada operador la implementa salvo que lo hayamos verificado.

Cambios de marca dentro de una licencia

Como el número de licencias está agotado, la única forma de que una nueva marca entre al mercado es a través de una licencia existente, con autorización del IPLyC. Pasó dos veces: en 2024 Betano se incorporó a la licencia de Atlántica de Juegos, y en mayo de 2026 el regulador autorizó a la unión Dynamo Tyche–Hotel Casino Tandil a usar la marca Stake en lugar de EasyBet. En ambos casos el listado oficial se actualizó con el nuevo dominio, que es lo que el usuario debe cotejar.